26 февраля состоялось очередное заседание районной Думы. Традиционно на нем присутствовали глава Советского района С.А. Галкин, сотрудники администрации и прокуратуры.

Сергей Аркадьевич Галкин выступил с докладом об участии Советского района в федеральных и региональных программах (проектах).

Итак, что запланировано администрацией района в 2021 году.

Проведение капитального ремонта спортивного зала МКОУ ООШ с. Мокино Советского района. Общий объем ассигнований — 1992,9 тыс.руб., в том числе средства федерального бюджета — 1953,2 тыс.руб., областного бюджета — 19,7 тыс.руб., местного — 20,0 тыс.руб. (национальный проект «Образование», федеральный проект «Успех каждого ребёнка», региональный проект «Развитие региональной системы дополнительного образования детей в Кировской области»).

Создание центров образования естественно-научной и технологической направленностей «Точка роста» на базе МОУ СОШ УИОП №1 и МКОУ СОШ с УИОП №2 г. Советска (НП «Образование», федеральный проект «Современная школа»).

Планируется участие Родыгинского сельского поселения в конкурсе по отбору проектов мероприятия «Благоустройство сельских территорий» проектом освещения улиц д. Фокино (госпрограмма РФ «Комплексное развитие сельских территорий»).

Планируется предоставление из областного и федерального бюджетов крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов «Агростартап» в форме субсидии на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проекта по созданию и развитию КФХ (НП «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», федеральный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации», региональный проект «Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Кировской области»). Отбор КФХ граждан будет проводиться на конкурсной основе.

Реализация инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований в Советском районе в 2021 году: ремонт автодороги ул. Кооперативной г. Советска (260,3 тыс.руб.), ремонт водопровода с. Суводь, д. Лошкари (46,4 тыс.руб. и 228,5 тыс.руб.), ремонт проезжей части д. Родино (193,1 тыс.руб.) (госпрограмма Кировской области «Содействие развитию гражданского общества и реализации государственной национальной политики» (НИМИ)).

Реализация гранта «Народный бюджет» Советским городским поселением в размере 1500,0 тыс.руб. (госпрограмма Кировской области «Управление государственными финансами и регулирование межбюджетных отношений»).

Оснащение объекта спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием: поставка комплекта спортивного оборудования для центра тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (НП «Демография», федеральный проект «Спорт — норма жизни»).

В 2021 году планируется выдать сертификаты на приобретение жилья 6 молодым семьям в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» (1627,5 тыс.руб. из бюджетов разных уровней).

С целью укрепления материально-технической базы МУК «Районный Дом народного творчества» приобретен проектор лазерный (436,3 тыс.руб.), планируется провести ремонт фасада МУК «Районный Дом народного творчества» — 1787,0 тыс.руб. (проект «Местный дом культуры»).

В 2021 году планируется завершить строительство детского сада-яслей на 120 мест в г. Советске (НП «Демография»).

Не первое заседание Думы депутаты решают имущественные вопросы. На этом заседании депутаты согласовали перечни имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности Зашижемского, Ильинского, Колянурского и Лесниковского сельских поселений в собственность района, что связано с передачей полномочий. Для чего это делается? Идет оптимизация управления законодательной и исполнительной власти. Вопросами водоснабжения, отопления и т. д., как и раньше, будет заниматься район.

Председатель Контрольно-счетной комиссии Советского района Г.А. Недозорова отчиталась о работе за 2020 год: проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и выявленных в ходе их нарушениях. Представления об устранении нарушений направлены руководителям проверяемых организаций. Отчёт председателя КСК можно будет посмотреть на официальном сайте администрации района в соответствующем разделе.

Депутат А.А. Долгушев отметил, что все должны жить в экологически чистом месте, и рассказал об обращении депутатов районной Думы к депутатам Родыгинской сельской Думы. Необходимо исключить из генерального плана поселения объект полигон ТБО, строительство которого было запланировано на участке около бывшей деревни Гаврино генеральным планом Родыгинского сельского поселения от 2012 г.

Три государственные и общественная экологические экспертизы выдали отрицательное заключение на размещение этого объекта в данном месте. Основным замечанием экспертных комиссий являлось нахождение участка строительства полигона на водосборной площади единственного источника подземных питьевых вод для города Советска, используемых в питьевых и хозяйственных целях, что противоречит ст.59 Водного кодекса РФ, ст.23 Закона РФ «О недрах» и др.

Аналогично две авторитетные организации — Институт водных проблем Российской академии наук (ИВП РАН) г. Москвы и ФГУГП «Гидроспецгеология» г. Москвы — выдали свои заключения на строительство полигона ТБО в данном месте расположения, однозначно указав, что район участка, выбранного под строительство полигона ТБО, находится на водосборной площади питьевого источника города Советска.

Данное расположение полигона несло бы угрозу здоровью жителей г. Советска и прилегающих населенных пунктов. Исключение данного объекта из генерального плана поселения направлено на предотвращение загрязнения питьевых вод городских скважин.

Интересен факт, что по этому вопросу не было единого мнения среди депутатов района. Часть депутатов (в основном педагоги, не входящие в депутатское объединение «Честный выбор») не проголосовала за принятие данного решения, а значит, и за чистоту нашего города и питьевой воды.

В настоящее время администрацией района выделен участок в районе Ишлыка для мусороперегрузочной станции ТКО.

О реализации проекта «Советск. Кукарка. ПРО:Явление» отчитался глава Советска В.И. Порубов: «Проект реализован не полностью. Он выполнен примерно на 70%, но чтобы сказать точнее, нужна экспертиза. На сегодняшний день денежная сумма, которая выделялась, изъята. Будет ли эта сумма возмещена — вопрос! Когда этот проект был на начальной стадии, предполагалось областное, городское финансирование, в том числе финансирование руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей.

На сегодняшний день самое сложное в этом проекте — это необходимость строительства подпорной стены, которая в первоначальный проект не вошла. 16 декабря 2020 года мы получили проектную документацию в полном объеме, в ней не предусмотрено строительство подпорной стены. Поэтому хотелось бы, чтобы депутаты и района, и города, а также сообщество предпринимателей приняли в этом активное участие.

Что уже выполнено по проекту? Построено здание выставочного зала (внутренняя отделка сделана не до конца), кафе, частично — брусчатка и кровля на зданиях. Исполнены экотропа, лодочная станция, площадки для барбекю. Асфальтирование сделано примерно на 95%. Необходима доработка освещения, то есть оно выполнено, но не подключено. «Коммунэнерго» должно поставить опоры, и тогда будет подключение».

Администрация города ведёт претензионную работу, но и подрядчик не располагает пока необходимыми средствами. Проект, уверен Владимир Иванович, будет сдан и станет красивым, востребованным местом отдыха к осени. Глава надеется, что в озеленении помогут волонтёры и жители города. И еще необходимы средства для софинансирования проекта — не менее 6 млн рублей, поэтому глава просил помочь предпринимателей. Как поняли депутаты, если мы этих денег не соберем, то завершение проекта «Советск. Кукарка. ПРО:Явление» будет под вопросом.

Благополучие жителей — забота депутатов

На февральском заседании Думы Советского района среди многих вопросов, заданных С.А. Галкину и В.И. Порубову, были вопросы по качеству расчистки дорог в зимний период, о теплоснабжении домов и о содержании вертолетной площадки.

Как в Советске борются со снегом и льдом?

Январь и февраль наступившего года выдались снежными: местами за сутки выпадало до 25 см снега. Жители нашего региона уже отвыкли от настоящих русских зим, которые раньше были обычным явлением.

Для примера можно взять зиму 1979 года, когда температура воздуха в один из дней опустилась до –54° (температура воздуха фиксировалась на обычном уличном термометре). Зимой 2003 г. морозы стояли до конца марта, да и снега было вдоволь.

В январе–феврале 2021 г. обилию снега одни обрадовались, доставая санки и лыжи, другие пытались справиться с его последствиями. Только с начала января выпало осадков около 143% от месячной нормы. Снегопады вызвали транспортный коллапс: машины выкидывало на встречную полосу, крутило, поэтому водителям приходилось снижать скорость и ездить более осторожно.

А где дороги не были расчищены, автомобили двигались по одной полосе, уступая друг другу дорогу.

Возникли пробки — редкое явление для города. Пешеходы в некоторых местах на тротуарах пробивали тропки по колено в сугробах. Субботники по уборке снега не были организованы.

Кто в Советске должен убирать снег?

Ответственность за уборку снега и льда на дорогах в Советске несут местные власти и та компания, которая выиграла конкурс на содержание дорог. Конкурс на содержание дорог в Советском городском поселении на 2021 год выиграла компания ООО «Стройинвест 43» (руководитель Н.В. Христолюбов). Первоначально на первые полгода была запланирована сумма около 2 млн рублей. Но в процессе торгов ООО «Стройинвест 43» на обслуживание дорог в нашем городе уменьшило сумму до 1 490 000 рублей. Интересно, что в данном аукционе участвовал ИП А.М. Сметанин, о работе которого в прошлые зимы жители отзываются очень хорошо. Но ООО «Стройинвест 43» предложило на 10 тысяч меньше, поэтому и выиграло аукцион. Как мы видим, разница в предложенных деньгах всего полпроцента, а качество? Зато какая шла борьба! Какое желание содержать дороги в городе! Почему?

Мы понимаем, что в случае сильного снегопада невозможно быстро убрать весь снег в короткие сроки. Однако до 8 часов утра местные власти обязаны все силы мобилизовать на расчистку дорог и улиц и посыпать песком хотя бы наиболее опасные участки. А что было на самом деле?

Мы решили проанализировать, как выполнялись пункты, прописанные в аукционном задании с ООО «Стройинвест 43» администрацией города Советска:

• Механизированная очистка проезжих частей дорог от снега должна производиться по мере необходимости. В случае снегопада начало очистки при толщине снежного покрова более 5 (пяти) см. После окончания снегопада очистка всей территории города производится в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017. На самом деле не все 83,24 км дорог расчищались одновременно. Этот процесс растягивался на несколько дней. Например, 14 февраля жители микрорайонов Печенкино и Жерновогорье так и не дождались уборки снега со своих улиц. Также оказался нерасчищенным автобусный маршрут в Печенкине и Жерновогорье.

• Основное замечание депутатов к расчистке дорог. Автомобильные дороги в течение зимнего периода так заузили, что в некоторых местах невозможно было разъехаться не только грузовым, но и легковым машинам. Мы были свидетелями, когда в Жерновогорье по улице Советской автобус с фурой не могли разъехаться. Пришлось фуре заехать в сугроб, чтобы пропустить автобус с пассажирами. Автобус проехал, но своими зеркалами чуть не задел фуру (оставалось примерно два сантиметра). Также сложная ситуация с шириной дороги на ул. Октябрьской, на ул. Кирова, ул. Фрунзе и других.

Думаем, что ошибка организации «Стройинвест 43» была в том, что с самого начала необходимо было расчищать снег шире, чтобы оставить место для последующих снежных осадков. В таком случае содержать дорогу с нужной шириной проезжей части было бы легче (для одной полосы движения нужно не менее 3 метров).

• Не всегда вовремя были расчищены автобусные остановки. Пассажирам приходилось утопать в снежной бровке, чтобы сесть в автобус. Например, до сих пор не расчищена остановка на старой автостанции.

• На углах перекрестков очень высокие сугробы, которые мешают обзору водителей и представляют собой большую опасность, так как могут стать причиной ДТП. Уборка этих снежных завалов осуществляется по мере необходимости по заданию заказчика, по предписаниям ОГИБДД МО МВД России «Советский». На сегодняшний день снежные кучи кое-где растолканы, но видимость по-прежнему недостаточна. Заметим, что высота снежных валов должна быть не более 60 см.

• В городе снег массово не вывозился, хотя в эту зиму такая необходимость была.

• По расчистке дорог есть еще одно замечание. Это образование колейности на проезжей части дорог. В центре города таких участков немного, а вот по улице Фрунзе есть. Очень часто машину выкидывает из колеи и крутит, что опять же создает аварийную ситуацию.

• Плохо удалялись снежно-ледяные накаты на проезжей части дорог. Водители жаловались на скользкость дорог, особенно на перекрестках. Что мешало чаще посыпать песком опасные участки?

Плохо были срезаны завышенные края дорог (обочин). До сих пор многие дороги в виде вогнутой дуги, поэтому машины непроизвольно скатываются к середине дороги.

В помощь главе города

Как мы видим, контракт выполнялся не полностью, значит, администрации города надо каждый день отслеживать ситуацию на дорогах и тротуарах: составлять протоколы и делать видеофиксацию. Надо вести претензионную работу, это в интересах как администрации города, так и горожан. Если контракт организацией подписан, то он должен выполняться. Нехватка денег — это проблема организации, которая взяла на себя обязательства по содержанию дорог в соответствии с аукционным заданием и рыночными принципами работы. Суть аукциона в том, чтобы за минимальную сумму бюджетных денег выполнять весь перечень работ, прописанных в аукционном задании.

В нашем случае единицей измерения является количество работ (а не какой-то там норматив «рублей в час»), именно за выполнение этих работ организация получает бюджетные деньги, положенные по контракту. Если работы не выполняются, то это уже нарушение условий контракта. Жители не должны быть заложниками обстоятельств.