16 декабря в Москве состоялось заседание Совета Палаты депутатов партии «Справедливая Россия», в котором принимал участие Сергей Сергеевич Полушин, депутат Законодательного собрания Кировской области.

Фракция «Справедливая Россия» в Заксобрании региона единогласно приняла решение о направлении депутата ОЗС Сергея полушина на заседание Палаты по теме «Альтернативный бюджет и позиция партии по бюджетной обеспеченности субъектов».

Вел заседание Председатель Совета Палаты, Заместитель Председателя Государственной Думы РФ Николай Левичев.

С докладом о предложениях «Справедливой России» в области бюджетной политики выступил первый зам-пред Комитета ГД по бюджету и налогам, депутат фракции «СР» Александр Тарнавский. Он отметил, что фракция в очередной раз осознанно проголосовала против проекта федерального бюджета, поскольку подготовленный Правительством документ снижает уровень социальной защиты людей и увеличивает число бедных. Бюджет фактически перекладывает все последствия кризиса на население.

В прениях выступили три депутата Госдумы, а от законодательных собраний субъектов в рамках обсуждения позиции партии по бюджетной обеспеченности субъектов РФ рассказали о ситуации в своих регионах Руководитель фракции «СР» в Московской областной думе Игорь Чистюхин и депутат фракции «СР» в Законодательном Собрании Кировской области Сергей Полушин.

На основе анализа имеющихся данных и после встреч с главами районов Яранского избирательного округа №12 Сергей Сергеевич охарактеризовал экономическую ситуацию, недостаточную финансовую обеспеченность как области в целом, так и районов округа.

— Бюджет Московской области в сравнении с бюджетом Кировской области отличается по сумме более чем в 10 раз, — начал свое выступление Сергей Полушин. — К рассмотрению бюджета Кировской области на 2016 депутаты от фракции «СР» отнеслись ответственно, особенно к анализу его в части финансирования муниципальных образований.

Далее депутат рассказал о ряде предложений, выработанных справедливороссами Заксобрания области, в частности это:

- выделение денежных средств в размере 300 млн руб. на продолжение действия программы поддержки местных инициатив;

- выделение денежных средств на обновление автопарка школьных автобусов для муниципальных образований;

- выделение денежных средств на условиях софинансирования с целью проведения капитального ремонта детских спортивных комплексов "Электрон" (г. Вятские Поляны) и ДЮСШ (г. Яранск);

- проведение грантового конкурса по созданию опорных площадок по направлениям государственной молодежной политики в Кировской области.

Затронул Сергей Полушин и бедственное положение муниципалитетов своего округа, рассказал о просьбе глав администраций муниципальных образований рассмотреть вопросы по улучшению финансирования этих территорий. Опираясь на данные, депутат сообщил, что только в Яранском районе в проекте районного бюджета учтены расходы на 71% (166 млн рублей) от общей потребности, не в полном объеме учтены расходы по заработной плате (в проекте запланировано их на 9,5 мес.). Причем только на выполнение предписаний надзорных органов требуется 32 млн рублей, на обслуживание внутреннего муниципального долга еще 4,3 млн руб, а долговая нагрузка на 2016 год составляет 22,7 млн руб., и это еще при том, что в 2015 г. в муниципальном районе закрыто 25 соцобъектов, в том числе 5 школ, детсад. Причина - недостаток средств.

Назвал Сергей Сергеевич и основные причины несбалансированности бюджета, среди которых снижение финансовой помощи из областного бюджета в виде субсидий на выравнивание, в 2015 г. - 9,8 млн руб., в 2016 г. - 10,5 млн руб., в то же время в 2014 г. эта сумма была 31 млн руб.

Учитывая надвигающуюся сложную финансовую обстановку в области, Сергей Полушин сообщил о депутатском обращении на имя Председателя ОЗС и Губернатора, где прямо указал на необходимость экономии бюджетных средств не только на муниципальном уровне, но и на содержании органов власти. Так, еще в начале 2015 года им было предложено отказаться от создания в 2015 году 20 областных министерств (вместо департаментов), 13 заместителей Губернатора вместо 7. Сокращение аппарата советников, ликвидация 5 образовательных округов, создание одного уполномоченного по правам человека вместо 3 уполномоченных по правам человека, ребенка и предпринимателей, ликвидация дорогостоящего института Представительства области в Москве, сокращение числа заместителей в ОЗС с 4 до 1-2 дали бы ощутимую экономию.

Отрицательный ответ, полученный депутатом, был аргументирован тем, что все эти должности введены и функционируют в рамках установленных лимитов постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2014 г. №1006, где на содержание органов власти субъектов устанавливался лимит в 3,5% от консолидированного бюджета области.

По мнению Сергея Полушина, следовало бы установить этот процент на уровне Правительства РФ, исходя из собственных доходов бюджета субъекта, который значительно ниже консолидированного, это было бы справедливо.

Депутатом ОЗС была отмечена неудовлетворительная работа надзорных и контролирующих органов, по результатам которой пришлось обращаться в Академию МЧС России. Речь шла о предписании МЧС детскому саду м. Знаменка, где была указана необходимость строительства противопожарной стены между детсадом и жилым блоком стоимостью в 1.5 млн руб. Только после обращения в вышестоящие органы это предписание было отменено, благодаря чему детский сад продолжил свою работу.

По словам Сергея Сергеевича, имеются недостатки в работе надзорных и контролирующих органов в части их бездействия по проверке алкобизнеса, частных «кафе», которые продают алкоголь на розлив. Отмечена критическая ситуация в вопросе алкоголизации и демографии в 4 муниципальных образованиях юго-запада Кировской области с населением в 51 тыс. человек. Только по причине отравления алкоголем за год умерло 40 человек и 115 по другим причинам, но в состоянии опьянения. Пьяная преступность превысила 58% от общего числа совершенных преступлений. В районах реализуют алкоголь 94 торговые точки и десятки частников, зачастую продающих контрафакт и спиртосодержащие жидкости.

— Этот алкобизнес в муниципалитетах работает в режиме предприятий военного времени — в 2 смены, — сообщил депутат. — Предложения по снижению смертности от алкоголя мною направлены в Госдуму, Совет Федерации и Правительство России.

Завершил свое выступление Сергей Полушин словами писателя А. Солженицына: «Сейчас для современной России важнейшей национальной идеей должна быть идея сбережения собственного народа». Соглашаясь с Солженицыным, Сергей Сергеевич добавил, что России надо наконец-то определиться с приоритетами в развитии муниципалитетов: либо опустевшая территория, либо ее развитие.

Итоги работы совещания подвел Николай Левичев, изложив позицию «Справедливой России» в том, что «деньги надо выделять не просто на нижестоящие бюджетные уровни, а передавать им постоянные, стабильные источники доходов». Председатель Совета Палаты подчеркнул, что возможности роста доходов в бюджете 2016 г. не использованы: не введен прогрессивный НДФЛ, не наведен порядок в госструктурах.

В рамках поездки состоялась встреча депутата Полушина с депутатом Государственной Думы РФ Олегом Ниловым (заместитель руководителя фракции «СР»), в ходе которой была дана оценка неэффективной деятельности контрольных и надзорных органов на местах. Депутат Нилов обещал рассмотреть этот вопрос на соответствующем комитете с приглашением федеральных руководителей структур.

На встрече с депутатом от Кировской области Сергеем Дорониным была достигнута договоренность по вопросу оказания содействия в продолжении нормального функционирования Знаменского льнозавода.

Сергей Сергеевич Полушин положительно оценил свою поездку в Москву, отметив, что удалось достигнуть некоторых продуктивных результатов в решении наболевших вопросов, пообещал и в дальнейшем защищать интересы своих избирателей на самом высоком уровне.

Материал подготовила Оксана Лачкова.
Этот и другие материалы читайте в газете НВВ №52 от 25.12.2015 г.
(Яранск, Санчурск, Кикнур, Тужа).